Открытый (публичный) отчет комитета Красноармейской городской организации Общероссийского Профсоюза образования

1. Краткая характеристика организации Профсоюза.

Красноармейская городская организация Профессионального союза работников народного образования и науки РФ на 1 января 2016 года объединяют 1080 членов Профсоюза. Действуют 55 первичных профсоюзных организаций. За 2015 год численность работающих в системе общего дополнительного образования снизилась за счет слияния двух ДЮСШ в одну, перевода детских садов с 10,5 часовой работы на 9 часов, перевода из средних в основные школы: с. Садовое, с. Каменка, с. Рогаткино, соответственно и членов Профсоюза, а также в связи с противоправными действиями отдельных руководителей УО и управления образования.

2. Деятельность комитета.

           В 2015 году деятельность Красноармейской городской организации Профсоюза была направлена на выполнение решений, принятых на XX отчетно-выборной конференции и работу с молодежью.

Проведен Пленум 18.12.2015 года: «Об итогах работы Красноармейской городской организации в год 25-летия Общероссийского Профсоюза образования и задачи на 2016 год» — докладчик Беликова В.П.

На пленуме выступили:

— Гусельникова С.А., председатель ПК МБОУ СОШ №2 г. Красноармейска

— Похиленко Е.А., председатель ПК ООШ с. Дубовка.

— Тихонова Е.А., председатель ПК МБОУ СОШ №3 г. Красноармейска

— Лункина Е.В., председатель ПК ООШ с. Садовое.

На пленуме присутствовала и выступила Наумова Е.В., заместитель главы администрации МО, начальник управления образования.

В заключение было принято Постановление, награждены члены профактива и выступила профсоюзная агитбригада МБОУ ДОУ с. Золотое.

В 2015 году было проведено 6 заседаний Президиума, на которых рассматривались вопросы: организационно-финансовая работа первичных организаций, охрана труда и техника безопасности. Оплата труда. Соглашения и колдоговоры. Соблюдение трудового законодательства. Аттестация педкадров. Оздоровление членов Профсоюза и их детей.

70- летие Победы и другие.

3. Развитие социального партнерства.

В ноябре 2015 года состоялось заседание 3-х сторонней комиссии в администрации МО.

Выступление председателя ГК Профсоюза Беликовой В.П., результаты работы комиссии и ее решение было рассмотрено на президиуме ГК. Совместно с централизованной бухгалтерией рассматривались вопросы оплаты труда работников, выплат за медицинские осмотры при участии финансового управления.

Совместно с управлением образования был проведен смотр-конкурс образовательных учреждений на лучшее состояние пожарной безопасности и условий охраны труда. Победителями в районном конкурсе в 2015 году стали:

среди школ – СОШ №3 г. Красноармейска

среди ДОУ – Детский сад №15 г. Красноармейска.

Городская профсоюзная организация приняла участие в областном смотре художественной самодеятельности, посвященном 70- летию Победы в Великой Отечественной войне – это СОШ с. Некрасово, СОШ №2 г. Красноармейска, ДОУ с.Золотое.

Площадкой для диалога с руководителями учреждений образования и управлением образования является Совет управления, членом, которого является председатель горкома Профсоюза и совещания руководителей ОУ, на которых также присутствует председатель ГК. Профсоюз принимает участие в комиссиях и рабочих группах по оплате труда:

— ежегодно в сентябре (определение группы оплаты труда в ОУ)

— в декабре (рассмотрение портфолио руководителей на стимулирующие выплаты)

— по награждению руководителей и педагогических работников

— в районных конкурсах: «Учитель года», «Воспитатель года».

Социальное партнерство с управлением образования проявляется в практике награждения профсоюзных активистов на августовской конференции, к празднику 1 сентября на школьных линейках, к Дню учителя.

Ежегодно проводится конкурс «Лучший социальный партнер», призванный поощрять руководителей образовательных организаций, которые неформально принимают и эффективно выполняют коллективный договор. В 2015 году лучшим социальным партнером стала Кондратьева Н.А.,  директор МБОУ ООШ с. Дубовка, председатель профкома Похиленко Е.А.

Практика сотрудничества с управлением образования заключается в обсуждении критериев для руководителей всех видов образовательных учреждений с последующим рассмотрением документов и подтверждении на районном Собрании депутатов.

Связь профсоюза с отделом по труду администрации МО по контролю за коллективными договорами, с финансовым управлением по своевременным выплатам авансов и зарплат.

4. Правозащитная работа.

            В 2015 году городским комитетом Профсоюза было проведено 5 проверок из них 3 проверки совместно с областным комитетом Профсоюза. Трем работодателям были направлены представления о выявленных нарушениях и устранении их в поставленные сроки.

Были нарушения:

  1. В нарушение части 3 статьи 68 Трудового кодекса РФ в одном из учреждений не заполнены трудовые договоры с работниками, не указаны оклады, стимулирующие, другие выплаты.

Работники не ознакомлены под роспись. В школе отсутствует тарификация.

Не ознакомляют с коллективным договором и иными законодательными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.

  1. Не вносятся своевременно в трудовые книжки записи о благодарностях, награждениях.
  2. В нарушение статьи 100 Трудового кодекса РФ в образовательных учреждениях правилами внутреннего трудового распорядка не определен режим рабочего времени (время начала и окончания работ, время перерывов в работе) всех категорий работников.
  3. Не всегда устанавливаются компенсационные выплаты за работу, не входящие в круг основных обязанностей работника, председателям первичных профсоюзных организаций за активное участие в решении социальных вопросов труда.

Двум педагогам удалось вернуть МБОУ СОШ №8 невыплаченные суммы зарплаты за 6 месяцев: одной 12 тыс. руб., другой 6 тыс. руб., в связи с неправильной тарификацией и начислением.

Горкомом профсоюза было направлено 2 материала в Обком, правовой отдел для подготовки исковых заявлений в суд. Председатель ГК представляла интересы членов профсоюза в  городском и областном судах. Исковые заявления по начислению досрочной пенсии удовлетворены полностью. При активном участии профсоюза суды удовлетворяют требования педагогических работников о включении в стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации. Также при участии правового инспектора труда суды принимают положительные решения в связи с переименованием должностей и образовательных организаций.

Важным направлением правозащитной деятельности является участие председателя горкома, общественного правового инспектора труда в проведении экспертизы нормативных правовых актов, издаваемых на районном уровне в системе образования, коллективных договоров ОУ. В 2015 году в ООШ с. Садовое,  СОШ№3, СОШ №4, ООШ с. Меловое.

На личном приеме в 2015 году принято 94 членов профсоюза. Дано 12 письменных разъяснений и ответов на вопросы, связанные с нарушением прав работника, остальные разъяснения – устные.

5. Работа в сфере оплаты труда.

             Приоритетным направлением деятельности Красноармейской городской профсоюзной организации является решение проблем оплаты труда работников образования. Большие возможности для его решения появились в связи с выходом Указа Президента Российской Федерации Путина В.В. от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Средняя зарплата в Красноармейском районе составляла в 2015 году по школам: педагогические работники – 22136,4 руб.,  МОП – 8367,36 руб., руководители – 38121 руб.

По дошкольным учреждениям: педагогические работники – 17978 руб., МОП -8778 руб., руководители – 21153 руб.

По учреждениям дополнительного образования: педагогические работники – 17207 руб., МОП – 8059,2 руб., руководители – 29016 руб. ( По сведениям централизованной бухгалтерии управления образования).

В соответствии с Законами Саратовской области от 3 декабря 2009 года №203 –ЗСО педагогическим работникам дошкольных групп муниципальных образовательных учреждений, для доведения среднемесячной зарплаты по региону до среднемесячной зарплаты в сфере общего образования в декабре 2015 года за текущий год была выплачена единовременная выплата. Были осуществлены проверки по обращениям работников о правильности начисления стимулирующих выплат, невыплат за медицинские осмотры, установление доплат за совмещение должностей, расширение зоны обслуживания, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, которые не включались в МРОТ, оплата работникам, обучающимся заочно. (ДОУ с.Ст.- Топовка, ДЮСШ №1, ДОУ №14, СОШ ст. Паницкая, ДОУ №9, ДОУ №3, Каменская СОШ №6, Ваулинская ООШ, СОШ №2). Проблема совершенствования системы оплаты труда, справедливого и правильного распределения фонда оплаты труда по-прежнему стоит остро.

Абсолютная зарплата растет только за счет интенсификации труда и большой учебной нагрузки. Покупательская способность зарплаты падает за счет роста цен на товары и услуги, возрастает инфляция.

Главная задача Профсоюза в 2016 году – добиться проведения индексации заработной платы.

6. Охрана труда.

Работа по улучшению условий охраны труда, сохранению здоровья работников, приведению образовательных организаций в пожаробезопасное состояние осуществлялось в рамках реализации государственной политики в области охраны труда в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

В образовательных организациях района заключены коллективные договора с обязательным наличием в них раздела «Охрана труда».

Вопросы подготовки организаций к началу учебного года и работе в осенне-зимний период, по охране труда регулярно рассматриваются на заседаниях президиума городской профсоюзной организации.

В 2015 году председатель ГК Профсоюза провела большую работу по возврату средств из фонда социального страхования. Были представлены данные организации в область, доведены до сведения всех руководителей организаций необходимые документы и суммы, которые можно получить, но воспользовался таким правом лишь один руководитель Хижняков А.А., директор МБОУ СОШ №2 г.Красноармейска, который вернул 20 % страховых взносов ФСС в сумме 11000 рублей, направленных на спецификацию рабочих мест.

В Красноармейске избран 1 внештатный технический инспектор труда Куклев А.В., организатор ОБЖ МБОУ СОШ №3 г.Красноармейска.

Во всех профсоюзных организациях  образования имеются внештатные уполномоченные по охране труда.

Внештатным техническим инспектором и уполномоченными по охране труда в составе комиссий проведены обследования состояния охраны труда и рабочих мест к началу учебного года. Из 5 возможных единиц специалистов по охране труда в образовательных учреждениях имеются только в 2-х школах. Не имеют специалистов СОШ №8, ДОУ №14, СОШ с. Луганское.

В 2015 году оплата за медицинские осмотры произведены не во всех организациях, долг на 01.01.2016 год имеется по детским садам и ДЮСШ №1.

Внештатный технический инспектор и уполномоченные принимали участие в вебинаре, по охране труда, проведенном Обкомом Профсоюза.

Вопросы охраны труда ежегодно рассматриваются на заседаниях президиума Горкома Профсоюза. Все председатели первичных профсоюзных организаций, уполномоченные по охране труда и внештатный технический инспектор в 2014 году, прошли курсы по охране труда, имеют удостоверения.

В районном конкурсе на лучшее учреждение по охране труда  стали СОШ №3 (директор Барабанова И.В., председатель ПК Тихонова Е.А. и МДОУ №15 г.Красноармейска – руководитель Воробьева Т.Н., председатель ПК Носкова Л.В.). В соответствии с приказом министерства образования Саратовской области, главного управления МЧС России по Саратовской области, Саратовской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации от 30 июня 2015 года №2009/333/71 в период с 10 сентября по 10 октября 2015 года проведен смотр-конкурс на лучшее образовательное учреждение по охране труда и пожарной безопасности и лучшего специалиста образовательного учреждения по охране труда.

По результатам районного конкурса – лучший уполномоченный по охране труда 2015 года признана Коробова А.А. – МБОУ СОШ №3 г.Красноармейска.

7. Реализация молодежной политики.

Новый импульс в 2015 году приобрела работа с молодежью. Этот год был объявлен в Профсоюзе Годом молодежи. Реализуя идею года, городской комитет провел ряд мероприятий – это вовлечение молодежи в областные соревнования по шахматам, смотр художественной самодеятельности, агитбригаду, в оздоровительные и туристические поездки. Итоговым мероприятием стал форум молодежи, проведенный в июне 2015 года. Называлось мероприятие «Молодежь и наставники», на котором, кроме молодых педагогов, были приглашены руководители ОУ, председатель ветеранской организации Гринько Г.Н. и ветеран профсоюзного движения Азизова Р.Е. Молодые учителя и воспитатели приняли участие в ежегодном конкурсе «Учитель года», «Воспитатель года». В 2015 году 1 место в конкурсе «Лучший воспитатель» заняла Кудряшова А.Е., воспитатель МБДОУ с.Золотое. Ее стихи были опубликованы в сборнике, посвященном 70- летию Великой Победы, опубликование которых провел Обком Профсоюза. Шесть молодых учителей и воспитателей поправили свое здоровье в санаториях и отдохнули на побережье Черного моря.

8. Информационная работа.

Информационная деятельность Красноармейской городской организации Профсоюза осуществлялась в соответствии с требованиями VII съезда ФНПР. Основное направление информационной политики в 2015 году – это более широкое использование информационных технологий, которые позволяют своевременно доносить информацию до членов Профсоюза. Широко используется электронная почта, вебинары. Кроме использования газет «Мой профсоюз» и «Просвещенец» проходит знакомство с электронным вариантом газеты. На сайте городской профсоюзной организации размещается информационный материал для членов Профсоюза. Об организации оздоровления и отдыха членов Профсоюза, об акции «Милосердие», о Пленуме городской профсоюзной организации. Поздравления и благодарность членам Профсоюза. Ставится задача перед первичными профсоюзными организациями о создании профсоюзных сайтов и профсоюзных страниц, которые отсутствуют в ряде школ и детских садов.

9. Культурно-массовая и спортивная работа.

2015 г. был ознаменован событиями, имеющими большую значимость, значимость для России и для нашего Профсоюза. Это был год 70-летия Великой Победы, Год молодежи, Год 25-летия Общероссийского Профсоюза образования, Год литературы.

Профсоюзная организация принимала участие в областных смотрах – конкурсах художественной самодеятельности, профсоюзных агитбригад, в соревнованиях по шахматам. Были представлены для публикации в сборнике «Мы всегда победителей дети» стихи члена профсоюза, воспитателя МБДОУ с. Золотое Кудряшовой А.Е. о Великой Отечественной войне. Агитбригада выступила в декабре 2015 года перед профсоюзным активом района, а участники художественной самодеятельности со своими номерами на районном форуме молодежи.

Два участника Великой Отечественной войны, ветераны педагогического труда Толкачев Н.И. и Пермяков П.И. приняли поздравительный адрес в честь Юбилея Победы от председателя Обкома Профсоюза Тимофеева Н.Н. и подарки от Красноармейской городской профсоюзной организации.

В июне 2015 года была организована поездка членов Профсоюза – 30 человек в г.Саратов на Соколовую гору в музей  и экскурсия по городу «Саратов – прифронтовой». По инициативе Профсоюза, МБОУ СОШ №2 г. Красноармейска для всех желающих ежемесячно организует поездки в театры г.Саратова и г.Энгельса. Горкомом Профсоюза были проведены 2 благотворительные акции для работницы МБДОУ с.Бобровка в связи с пожаром и на восстановление храма святого Солунского в с.Мордово.

10. Инновационная деятельность.

                      Из 4-х направлений инновационной деятельности в районе проводится 2 – это дополнительное пенсионное обеспечение: 64 человека являются членами негосударственного пенсионного фонда «Наука и образование». В 2015 году вступило 8 членов Профсоюза. Велась разъяснительная работа в профкомах ОУ района по правильному выбору формирования будущей пенсии. Большое внимание уделялось вопросам оздоровления, 72 члена Профсоюза были охвачены различными организованными формами лечения и отдыха, пользуясь льготными путевками 20% из областной профсоюзной организации и 20% из городской профсоюзной организации.

Большим спросом пользовались местные санатории и маршруты в пансионаты г. Ялты, г.Новороссийска, г.Адлера, г. Севастополя. Городской комитет профсоюза организовал поездку в г.Сочи, санаторий «Известие» на майские праздники для 22 членов Профсоюза.

Организация не участвует в потребительском кооперативе «Учитель» и добровольном медицинском страховании. Данные направления будут внедряться в 2016 году.

11. Профсоюзная учеба.

Обучение профсоюзного актива в 2015 году осуществлялось в соответствии с планом работы на семинарах, профсоюзных кружках, через вебинары, профсоюзные газеты. Проходил обмен опытом работы профсоюза работников образования района с военным профсоюзом в г. Сочи и в г. Саратове с СГУ им. Чернышевского Н.Г. С вновь назначенными председателями первичных профсоюзных организаций были проведены регулярные консультации, обеспечение информационной литературой. По плану областного комитета Профсоюза был организован выезд на учебу в г.Саратов председателей ПО и профактива образовательных организаций.

12. Финансовая деятельность.

                       Уплата членских профсоюзных взносов в Профсоюзе осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 377 Трудового кодекса РФ и статьей 28 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Членский взнос в Профсоюзе устанавливается в размере одного процента от ежемесячной платы работников. Из 1% поступающих взносов в городской профсоюзной организации остается 35%, значительная часть которых идет на:

  • оздоровление членов Профсоюза
  • оказание материальной помощи
  • премирование к юбилейным датам
  • информационное обеспечение
  • учеба профактива
  • культмассовая и спортивная работа

Городская профсоюзная организация охватывала направления работы, предусмотренные Уставом Общероссийского Профсоюза образования, рекомендациями областного Пленума Профсоюза, планом работы городской профсоюзной организации.

 

Помог профсоюз

В Каменской школе №6 Красноармейского района я проработала четверть века. Когда пенсионный Фонд района 2 года назад запросил материал по моей предстоящей льготной пенсии, сотрудник управления ПФ, изучив представленные документы, сказала, что никаких проблем в назначении мне досрочной пенсии не будет.

Но когда я обратилась по достижению 25 летнего стажа к ним в марте 2016 года, начались претензии. Мне не засчитали курсы, семинары, даже заочные, в общей сложности 7 месяцев и еще один год работы, в период с 1 сентября 1999 года по 31 августа 2000 года в качестве работы организатора по внешкольной и внеклассной работе с детьми. Фактически в это время я работала заместителем директора по воспитательной работе с детьми и одновременно учителем математики, вела нагрузку 14 часов, затем 18 часов в неделю. Пенсионный фонд не засчитывал в льготный стаж ни работу учителем математики, мотивируя тем, что должность не поименована, ни заместителя директора школы по воспитательной работе, из-за путаницы в приказах по школе.

И мне пришлось бы ждать выплату пенсии почти 2 года, совсем не по моей вине.

Я обратилась в наш Профсоюз за помощью. Мне бесплатно было подготовлено исковое заявление (если обращаться к адвокату, то исковое заявление стоит 3 тыс. руб.; участие в суде – 25 тыс. руб.). Я обошлась без этих затрат.

Прошло заседание городского суда, который вынес решение в мою пользу.

Но управление ПФ района было не согласно с решением суда и подало апелляционную жалобу в областной суд. Мы со своей стороны подали возражение на апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда Красноармейского района.

В итоге Областной суд вынес решение: отказать управлению пенсионного фонда на их апелляционную жалобу, оставить решение Красноармейского городского суда в силе по назначению мне досрочной трудовой пенсии по старости с момента моего обращения и обязать ГУ управление ПФ выплатить мне пенсию, начиная с 18 марта 2016 года.

Справедливость восторжествовала, благодаря помощи нашего Профсоюза и не только в отношении меня, но такая, же помощь была оказана учителю Дубовской школы Филатовой Ольге Константиновне, с которой мы встречались в управлении пенсионного фонда. Ей также не были засчитаны в стаж курсы повышения квалификации и семинары, выпадало 7 месяцев.

Профсоюз подготовил ей исковое заявление и принял участие по защите в суде. Суд вынес решение в пользу О.К. Филатовой, и она получает свою законную пенсию с момента обращения в ГУ пенсионный фонд. Мы хотим выразить слова благодарности в адрес нашего Профсоюза работников образования и науки, который помогает в трудной жизненной ситуации, и по всем вопросам, по которым мы обращаемся.

Бухбалина Г.Т., учитель ООШ№6 с. Каменка

О нашей организации

Красноармейская городская организация Профессионального союза работников образования и науки РФ

В своих рядах организация района объединяет на 01.01.2013 года

1353 члена профсоюза и входит в качестве членской организации в Федерацию Независимых Профсоюзов России (ФНПР), а с 1995 года в международную организацию отраслевых профсоюзов – Интернационал образования.

Общероссийский Профсоюз образования – крупнейшая, независимая, профессиональная общественная организация страны, объединяющая более 5 миллионов человек.

Членами профсоюза являются: работники дошкольных  образовательных учреждений, учителя всех типов и видов образовательных учреждений, работники начального, среднего и высшего профессионального образования, студенты, а также педагоги на пенсии.

Миссия Профсоюза – представление и защита социально- трудовых прав и профессиональных интересов работников образования, социальных прав учащихся.

Основная цель – практическая реализация приоритетности образования, обеспечение достойного уровня жизни, социально – трудовых гарантий работникам, создание условий для повышения квалификации работающих, обучение студентов, возможности их оздоровления.

 

Чем занимается наш профсоюз?

  • Выступая субъектом трудового права, Профсоюз осуществляет надзор и контроль за соблюдением Трудового кодекса РФ, участвует в управлении, обеспечивает защиту права на труд, участвует в регулировании условий труда и зарплаты, участвует в нормотворческой  деятельности.
  • Борется против ущемления прав работников, незаконных наказаний и увольнений, ухудшений условий и оплаты труда
  • Представляет и защищает интересы своих членов на всех этапах взаимодействия с работодателем
  • Бесплатно консультирует и защищает интересы своих членов в комиссиях по трудовым спорам, суде, других правоохранительных органах
  • Проводит обучение профсоюзного актива
  • Осуществляет контроль по охране труда и технике безопасности
  • Проводит оздоровительную и культурно-массовую работу

За последние 5 лет возросла роль Профсоюза в деятельности образовательных учреждений и каждого отдельно взятого работника. Руководителями первичных профсоюзных организаций являются авторитетные работники школ, ДОУ и учреждений дополнительного образования. В последние годы  Профсоюз принимал активное участие в формировании новой системы оплаты труда в отрасли, разработке новой редакции порядка аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, подготовке положений по совершенствованию нормативно- правового регулирования порядка заключения трудового договора с научно-педагогическими работниками в высших учебных заведениях и др. В качестве важных мер Профсоюз заключает Отраслевое соглашение, соглашение с Минобрнауки России, соглашение о взаимодействии с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки, соглашение с Федеральной службы по труду и занятости по вопросам осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в образовательных учреждениях по вопросам совершенствования коллективно-договорного регулирования, социально- трудовых отношений.

Профсоюз регулярно принимает участие в мероприятиях, проводимых комитетами Государственной Думы и Совета Федерации, Федерального Собрания РФ, фракцией «Единая Россия» и другими фракциями по проблемам образования, защиты социально – трудовых прав и профессиональных интересов работников образования, студентов. Как в центре, так и на местах Профсоюз через свои  первичные и территориальные организации активно участвует в реализации Концепции модернизации российского образования, приоритетного национального проекта «Образование», кадровой политики в сфере образования, инициативы Президента России  «Наша новая школа» и др. За последние годы  Профсоюз в лице его руководителей и правовой инспекции труда неоднократно представлял интересы работников образования, профсоюзных организаций в Верховном Суде РФ, иных судах при рассмотрении заявлений в защиту социально-трудовых прав работников отрасли и по другим вопросам социальной защиты.

 

В структуре городской профсоюзной организации 65 первичных организаций:

29 организаций школ;

30 организаций детских садов;

4   организации учреждения дополнительного образования.

2   детдома

НАШ ПРОФСОЮЗ

  • Профсоюзный комитет (горком)
  • Первичные профсоюзные организации ОУ
  • Обратная связь

 

Социальными партнерами Красноармейской городской организации Профсоюза образования и науки РФ являются:

— Администрация Красноармейского муниципального района;

— Управление образования Администрации;

— Районный Совет депутатов;

— Совет ветеранов педагогического труда;

— Обком Профсоюза работников образования и науки РФ;

— НПФ «Образование и наука»;

— СМИ;

— Управление социальной защиты;

— Управление культуры;
— Здравоохранение;

— Финансовое управление района;

— Отдел по труду и занятости населения;